Sobre la ciudad

Milán

Un foco de migración que desarrolla soluciones a largo plazo

Puntos clave

  • 1

    Milán es un ejemplo de colaboración compleja y polifacética entre las autoridades y la sociedad civil en lo que respecta a la política de inclusión.

  • 2

    Servicios sociales inclusivos: la ciudad dirige sus servicios sociales a todo el conjunto de la población y los está reestructurando sobre la base de la inclusión y la vulnerabilidad.

¿Qué tiene de particular la ciudad?

De medidas de emergencia a soluciones a largo plazo: el principal reto de Milán era la necesidad de pasar de un enfoque basado en la ayuda de emergencia a soluciones de inclusión a largo plazo. La ciudad desarrolló una estrategia que luego pasó a conocerse como el «modelo de Milán», un sistema de acogida que parece ser mucho más abierto y eficiente que la media nacional. Por sus recursos socioculturales y económicos, Milán sigue siendo un foco de migración. Los dos últimos Gobiernos de izquierda han invertido en una serie de políticas sociales y económicas dirigidas a apoyar la inclusión de las personas migrantes y refugiadas.

Milán es una comunidad de paz y tolerancia que busca convertirse en capital de la libertad donde la responsabilidad de acoger e incluir a los migrantes es una prioridad absoluta

Giuseppe Sala, alcalde de Milán

¿En qué se centran las políticas migratorias locales?

La innovación en múltiples ámbitos: Milán cuenta con una Administración y una sociedad civil que experimentan con enfoques innovadores en múltiples áreas: el proceso de acogida de personas migrantes y refugiadas, la prestación de servicios, el apoyo sanitario y social, el acceso al empleo y la colaboración con el Gobierno central en la gestión local de los centros de acogida.

¿Cuáles son los factores clave?

Una Administración de izquierdas confluye con el compromiso cívico: el modelo de Milán se ha desarrollado bajo los mandatos de dos Administraciones de izquierda, la del exalcalde Giuliano Pisapia (2011-2016) y la del actual alcalde Giuseppe Sala (desde 2016), con la participación activa de un tercer sector comprometido. La Administración pública de Milán se ha comprometido a trabajar en estrategias de inclusión y a responder a las necesidades cambiantes de las personas refugiadas que llegan a Milán. La estrecha cooperación entre las instituciones públicas, las ONG locales y las comunidades de migrantes ha sido esencial a la hora de mejorar el apoyo social y los servicios locales.

¿Cuáles son los resultados más destacados?

Un acceso más fácil al mercado laboral y programas especiales para menores y familias: el centro Celav (Centro di Mediazione Lavoro, Centro de Mediación Laboral), que apoya la introducción de mano de obra extranjera en el mercado laboral, se dirige a todas las personas desempleadas residentes en Milán, con especial atención a grupos especialmente desfavorecidos, como las personas con discapacidad y las minorías étnicas. En segundo lugar, los y las menores migrantes no acompañados reciben apoyo especial en un centro adaptado específicamente a sus necesidades. En tercer lugar, existe un servicio particular que ayuda a miembros de una misma familia a obtener el permiso para la reagrupación, así como en otros asuntos burocráticos, y ayuda a las familias ya reagrupadas en la ciudad.

Labor política más allá del plano local

En el plano internacional, Milán da una imagen de ciudad inclusiva y aprovecha el intercambio con otros municipios de Europa y del mundo. La ciudad se posicionó públicamente en contra de las políticas restrictivas del exministro del Interior, Matteo Salvini, y se adhirió a la campaña «Comuni disobbedienti» ('municipios desobedientes’) en 2018. La ciudad forma parte de varias redes nacionales e internacionales a favor de una política migratoria más inclusiva. También se adhirió a la Agenda Urbana de la UE sobre Inclusión de Inmigrantes y Refugiados en 2020.

Miembro de las siguientes redes

Descargar el informe completo de la ciudad

El informe de la ciudad contiene más información sobre las políticas de migración e inclusión de la ciudad y una selección de los enfoques locales. Informe de 2021, actualizado en 2023.

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