Moving Cities
À propos de la ville

Saragosse

Une nouvelle vision de la citoyenneté urbaine et de la diversité.

Principaux enseignements

  • 1

    Les organisations de migrant⸱e⸱s et les structures de la société civile déjà existantes, comme la « Casa de las Culturas », ont été intégrées dans les politiques municipales de solidarité des villes afin de garantir une plus grande durabilité de leurs actions.

  • 2

    Les travailleur⸱euse⸱s sociaux⸱ales de la commune qui soutiennent les migrant·e·s sur le terrain ont fait partie intégrante des efforts de la ville.

  • 3

    La ville a inclus dans sa politique de solidarité tous les groupes de migrant·e·s et de minorités ethniques, y compris ceux·celles qui vivent dans la ville depuis de nombreuses années.

Qu’est-ce que la ville a d’unique ?

L'inclusion malgré un niveau d'endettement élevée : bien que Saragosse, la cinquième plus grande ville d'Espagne, se classe parmi les municipalités les plus endettées du pays, elle a implémenté depuis 2015 une série de politiques d'inclusion et d’accueil réussies, basée sur une nouvelle vision de la citoyenneté urbaine, diverse et interculturelle.

Quel est l'objectif des politiques migratoires locales ?

La diversité en tant que ressource : Le plan municipal a mis l’accent sur l'inclusion culturelle et sociale en tant que tâches à accomplir tant pour les nouveaux·elles arrivant·e·s que pour les résident·e·s établi·e·s de longue date et a posé les bases d'une nouvelle conception de la diversité, qui est pensée comme une ressource et non comme un problème. De plus, l'idée de citoyenneté urbaine est au cœur de la politique de ville solidaire de Saragosse. Saragosse a donc cherché à répondre à deux particularités parmi les résident·e·s de la ville : premièrement, l'inclusion d'une population rom établie de longue date mais marginalisée, et deuxièmement, la prédominance d'une population de migrant⸱e⸱s latino-américain⸱e⸱s en pleine croissance.

Quels sont les facteurs clés ?

Un gouvernement municipaliste et une société civile qui coopèrent : la coopération étroite entre le gouvernement municipaliste et la société civile locale, notamment entre 2015 et 2019, a permis de mettre en place une vaste série de politiques d'accueil. Ces politiques, tout comme le programme de citoyenneté urbaine, ont été conçues dès le départ dans le cadre de processus participatifs avec toutes les parties locales concernées.

Quelles sont les actions politiques et de plaidoyer au-delà du niveau municipal ?

Saragosse est membre du Réseau espagnol des cités interculturelles (Red de Ciudades Interculturales - RECI) qui travaille publiquement pour une diversité et une identité plurielle dans ses villes membres. Ces dernières années, le mouvement municipaliste a particulièrement influencé Saragosse, comme le prouve son adhésion au Réseau de municipalités d'accueil des réfugiés (Red de Municipios de Acogida de Refugiados - RMAR). Saragosse investit également l'une des parts les plus élevées de son budget dans la coopération internationale, contrairement aux autres villes espagnoles. Depuis 2015, 0,5% du budget municipal annuel est consacré à des projets spécifiques ou à l'aide générale au développement dans les zones d'origine et de transit des personnes réfugiées.

Membre des réseaux suivants

“Je ne pense pas seulement à des citoyens concrets, mais à la citoyenneté en général. Je pense que Saragosse devrait être une ville accueillante et chaleureuse, tant pour ceux qui viennent d'arriver que pour ceux qui sont nés ici et y vivent depuis 40 ans.”

Trinidad Lacarra, assistante sociale, Casa de las Culturas

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Le rapport contient plus d'informations sur les politiques migratoires et d'inclusion de la ville, ainsi qu'une séléction d'approches locales. Rapport de 2021, mis à jour en 2023.

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Approches inspirantes