ÁmsterdamEl apoyo de Ámsterdam a las personas migrantes irregulares: un nuevo comienzo frente a circunstancias desfavorables

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Grupo Director Undocumented Ámsterdam (Regiegroep Undocumented Amsterdam)

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¿Cómo funciona?

En 2018, el nuevo Gobierno de coalición de izquierdas de Ámsterdam anunció su plan de crear refugios para personas migrantes indocumentadas abiertos las 24 horas como parte de su programa integral destinado a este colectivo. Las personas migrantes pueden permanecer en estos refugios hasta 18 meses y trabajar en sus perspectivas a largo plazo con la ayuda de asesoramiento profesional. Entre estas perspectivas se encuentra obtener una residencia legal, migrar a otro país o regresar a su lugar de origen. Durante su estadía en estos refugios, las personas migrantes indocumentadas no pueden ser detenidas.

¿Cuáles han sido los resultados?

Ámsterdam se ha comprometido a apoyar a 500 migrantes sin documentación, la mayor cifra entre todas las ciudades de los Países Bajos. Este es uno de los motivos por los cuales la ciudad fijó un tiempo máximo de estadía (18 meses), para que el apoyo llegara al mayor número de personas posible. Esta decisión estratégica no está exenta de polémica: de los cinco municipios piloto, Ámsterdam y Rotterdam son los únicos que han fijado un tiempo máximo (6 meses). Activistas y ONG han señalado que en 2020 las personas migrantes tuvieron que esperar mucho tiempo para que se asignara una persona encargada de su caso y empezar a recibir apoyo personalizado. En este sentido, un factor agravante fue la pandemia por COVID-19. Por ello, han expresado su preocupación frente al citado límite de 18 meses.

¿Quién inició el proyecto? ¿Cómo lo hizo?

Desde 2018, los y las responsables de políticas de Ámsterdam han creado un ambiente político más abierto a este tipo de luchas y reivindicaciones y en el que ahora también tienen cabida iniciativas más recientes (Amsterdam City Rights, Here to Support). Sin embargo, las posibilidades de la ciudad se ven aún limitadas por las leyes nacionales de ciudadanía, de carácter restrictivo. Ámsterdam ha recibido tanto halagos como críticas por la forma como se ha posicionado frente al Gobierno nacional (cada vez más intransigente) y a las luchas de los grupos de migrantes sin documentación por conseguir la ciudadanía. Un rasgo ejemplar de la forma en que Ámsterdam enfoca los servicios nacionales de inmigración es la participación directa de 60 personas refugiadas indocumentadas y más de 25 ONG y grupos de activistas en sesiones de trabajo al inicio del Programa para Personas Migrantes Indocumentadas de Ámsterdam. Posteriormente, la Administración municipal adoptó un rol más bien de facilitadora en vez de coordinadora y permitió que una coalición de ONG y grupos de activistas se encargara de implementar el refugio. En 2020, Here to Support, una de las organizaciones de la sociedad civil que apoya a los y las habitantes de Ámsterdam sin documentación, propuso un consejo asesor para personas indocumentadas para continuar con la participación directa de estas en la implementación del proyecto.

¿Qué hay de nuevo en 2023?

“Here to Support" abrió la "Sala de Estar de la Juventud” (Youth Living Room) en 2020 para ofrecer un lugar de encuentro a los jóvenes migrantes eritreos indocumentados. Además del espacio, también ofrecían asesoramiento social y jurídico a los jóvenes. Este método se denominó "Juventud para apoyar". El proyecto se está ampliando ahora a otros grupos y se está desarrollando el método "Casemanagement+" para ofrecer un asesoramiento más completo a cargo de gestores de casos. Tras dos años de financiación privada, el ayuntamiento de Ámsterdam ha reconocido el método y lo ha incluido en el programa "LVV".