BerlínAplicación de la Directiva relativa a la acogida de la UE: apoyo a las personas con necesidades especiales
¿Por qué es inspirador?
Berlín es el único estado federado de Alemania que aplica sistemáticamente y de forma generalizada la Directiva relativa a la acogida de la UE. En dicha directiva, la Unión Europea establece que algunos grupos de personas requieren una protección especial. Entre otras cosas, obliga a los países miembros de la UE a tener en cuenta las necesidades especiales de estas personas en el procedimiento de asilo. Aunque la directiva debía haberse incorporado a la legislación nacional de los países miembros de la UE antes de 2015, Berlín es el único estado federado alemán que lo ha hecho de forma exhaustiva.
Contacto
Red para Personas Refugiadas en situación de mayor vulnerabilidad de Berlin (Berliner Netzwerk für besonders schutzbedürftige geflüchtete Menschen - BNS)
E-Mail: n.buettner@ueberleben.org
¿Qué establece la Directiva relativa a la acogida de la UE?
Según la directiva, las necesidades especiales pueden tener que ver con el alojamiento, las condiciones materiales y la atención médica. Las personas que necesitan protección especial son los y las menores (no acompañados), las personas con discapacidad, las personas con enfermedades físicas o mentales graves, las mujeres embarazadas, las familias monoparentales, las personas mayores y las víctimas de trata de seres humanos, tortura o violencia psicológica, física o sexual. También puede considerarse que las personas refugiadas LGBTIQ (lesbianas, gays, bisexuales y transexuales) necesitan una protección especial en el marco de la directiva.
¿Cómo se ha aplicado la directiva en Berlín?
La Red de Berlín para Refugiados Especialmente Vulnerables (BNS) se fundó en 2008 para cumplir los requisitos de la Directiva relativa a la acogida de la UE. La coordinación de la BNS está a cargo del Centro ÜBERLEBEN, que también trata a las víctimas de tortura. La red está formada por siete organizaciones no gubernamentales con sede en Berlín. En colaboración con el entonces Departamento de Salud y Asuntos Sociales del Senado (SenGesSoz), la red desarrolló un procedimiento en tres fases para identificar y atender a las personas refugiadas especialmente vulnerables en Berlín. El BNS elaboró una extensa guía de 93 páginas, que el Senado de Berlín publicó posteriormente, en la que se describen las mejores prácticas para identificar a las personas que necesitan protección especial. Sus casos se tramitan más rápidamente en la oficina de extranjería, donde hay oyentes especialmente sensibilizados y sensibilizadas para atender su caso.
¿Cuáles son los resultados?
Los empleados y empleadas reciben el historial pertinente de cada grupo, lo que puede ayudar a clasificar según su importancia cualquier información que obtengan durante una entrevista. Además, hay indicadores específicos para casi todos los grupos, que pueden indicar una situación especial para la persona refugiada. Por ejemplo, se aconseja «indicar proactivamente y de forma creíble a los y las solicitantes de asilo que no se enfrentarán a ningún peligro o represión por parte del Gobierno si revelan su identidad de género y/o su orientación sexual o la de su pareja». Este procedimiento es único en Alemania. Además, la BNS, en colaboración con la Red de Asesoramiento a Inmigrantes de Berlín, ha elaborado un mapa de la red asistencial berlinesa, que muestra los actores relevantes y los servicios existentes para los refugiados con especial necesidad de protección. Como medida adicional, la ciudad creó una unidad especializada para apoyar a las personas refugiadas con problemas de salud mental y evitar que las enfermedades mentales se vuelvan crónicas.