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Enfoques inspiradores

UtrechtEl surgimiento de los refugios "cama, baño y comida" y el apoyo durante la pandemia

¿Por qué es inspirador?

El municipio de Utrecht es conocido por encontrar soluciones duraderas a las dificultades que afectan a las personas migrantes indocumentadas. Aunque no es el único municipio neerlandés que lo hace, Utrecht fue el primero en desarrollar lo que más tarde se conoció como albergues con «cama, baño y pan». Su enfoque destaca por el intento de encontrar soluciones a largo plazo, en particular la mejora de la seguridad de la estancia mediante asesoramiento jurídico profesional. Destaca también por su énfasis en los derechos humanos, la incidencia política y el litigio estratégico, así como la colaboración local con las ONG.

Contacto

Fundación Emergencia de personas sin hogar y extranjeras Utrecht (Stichting Noodopvang Dakloze Vreemdelingen)

E-Mail: info@sndvu.nl

¿Cómo funciona?

En comparación con otros municipios piloto, el enfoque de Utrecht está marcado por un periodo relativamente largo de asistencia jurídica, por el uso de alojamientos descentralizados y por la ausencia de un periodo máximo de estancia. El uso de alojamientos descentralizados también implicaba que las personas migrantes indocumentadas alojadas en las llamadas instituciones nacionales de inmigración (LVV, por sus siglas en neerlandés) de Utrecht no se han visto tan afectadas por la pandemia como las de otros municipios. Además, Utrecht sigue fomentando la participación de las personas migrantes «irregulares» en el proyecto LVV en contra de la legislación nacional de carácter restrictivo. Por ejemplo, el funcionariado de la ciudad está investigando si los oficios que no se logran cubrir pueden ofrecer una vía (indirecta) de regularización para las personas migrantes irregulares. Entre los ejemplos de dichos oficios se encuentran las profesiones relacionadas con la enseñanza o la medicina.

¿Cuáles son los resultados?

Profesionales de la ciencia y expertos y expertas destacan el enfoque de Utrecht y su tasa de éxito de más del 90 % en la resolución de la situación irregular de aproximadamente 900 personas en los últimos diez años. Entre 2002 y 2019, esto se tradujo en la legalización de la residencia en el 59 % de los casos. Esta tasa es considerablemente superior a la media nacional y los asesores y asesoras políticos de Utrecht suelen atribuir este éxito a la experiencia de las ONG locales.

¿Quién inició el proyecto? ¿Cómo lo hizo?

En 2018, tras años de trabajo de presión a nivel municipal, el Gobierno central neerlandés llegó a un acuerdo con la Asociación Neerlandesa de Municipios para una red nacional de instituciones de acogida y apoyo que se debía desarrollar en el marco de cinco proyectos piloto, financiados por el Gobierno central. El objetivo de estas[ instituciones nacionales de inmigración LVV, por sus siglas en neerlandés es trabajar colectivamente en la búsqueda de soluciones sostenibles para las personas migrantes en situación irregular, orientándolas para que puedan emprender un retorno voluntario asistido, seguir migrando a otros países o legalizar su residencia. Estos albergues están destinados a personas sin derecho de residencia y sin derecho a hacer uso de las instalaciones de acogida regulares. Desde abril de 2019, Utrecht participa en este importante proyecto piloto.

¿Qué hay de nuevo en 2023?

La fase piloto del proyecto de la LVV para personas en situación irregular concluyó con éxito en 2022. Según la evaluación final del proyecto, se ha encontrado una "solución permanente" para el 18% de los participantes y una "solución semipermanente" para el 41% con estatus de residencia precarios. El informe también señala que el programa tuvo un impacto positivo en el bienestar mental de los participantes. El apoyo individual de los interesados proporciona un debate social y político más intenso sobre los problemas a los que se enfrentan las personas migrantes participantes. Tras la fase piloto, el Gobierno central examinó si el proyecto podía introducirse en todo el territorio de los Países Bajos y finalmente decidió en el acuerdo de coalición de 2022 ampliar este tipo de acogida a todo el país. Lamentablemente, en mayo de 2023 el gobierno central dejó de financiar de forma inesperada a los municipios para alojamientos de la LVV. Las ONG implicadas y la sociedad civil de los municipios criticaron duramente esta decisión.

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