ZúrichTarjeta de identificación de la ciudad
¿Por qué es inspiradora?
La idea de una tarjeta de identificación urbana es una forma innovadora de conceder a todos los residentes de una ciudad acceso a derechos e infraestructuras urbanas (sociales), independientemente de su estatus de residencia. Constituye una forma de proporcionar servicios esenciales a quienes no están cubiertos por la legislación nacional o regional, al tiempo que se evita el riesgo de que las personas migrantes indocumentadas sean «descubiertas» y deportadas.
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¿Cómo funciona?
Para evitar que la tarjeta se entregue exclusivamente a las personas migrantes indocumentadas, lo que las haría directamente identificables, la llamada Züri City Card se ofrecerá a toda la población del área urbana de Zúrich. Para incentivar a los y las habitantes con derecho de residencia a adquirirla, ofrecerá toda una serie de funciones adicionales, por ejemplo descuento en cafeterías, museos y tiendas. De este modo, llevar la Züri City Card no indica automáticamente la condición de persona indocumentada, pero sí que brinda a este colectivo acceso sin discriminación a los servicios públicos y privados.
¿Quién inició el proyecto?
El Gobierno municipal de Zúrich es progresista y está controlado por los verdes y la izquierda. Está abierto a los esfuerzos de regularización, aunque apenas tiene competencias en este ámbito. En 2017, grupos de la sociedad civil e iglesias fundaron la asociación para la Züri City Card. La asociación ha estado haciendo campaña para la introducción de una tarjeta de identidad basada en el modelo de las sanctuary cities (‘ciudades refugio’) de Estados Unidos y sus tarjetas de identificación municipales. En 2018, el Gobierno de la ciudad reconoció su responsabilidad con los y las residentes en la ciudad sin permiso de residencia regular y anunció que examinaría nuevas medidas para implementar la tarjeta de identidad municipal: «El Ayuntamiento apoya la regularización de las personas indocumentadas que llevan varios años viviendo aquí y se compromete a garantizar que tengan un acceso seguro a los derechos básicos y humanos que les corresponden». El 31 de octubre de 2018, el ayuntamiento pidió a la Administración que presentara una propuesta concreta para implantar la tarjeta municipal. Después de que la asociación recogiera alrededor de 8400 firmas, el Ayuntamiento decidió en noviembre de 2020 introducir la Züri City Card. Dos dictámenes jurídicos habían llegado a la conclusión de que esto es legalmente admisible.
¿Cuáles son los resultados?
La idea de la tarjeta de identificación de la ciudad aporta un enfoque inspirador para mostrar la solidaridad local en casos en los que la legislación nacional es hostil, o cuando el proceso legal para obtener el estatus de residencia es lento. Al mismo tiempo, su introducción en la práctica ha resultado ser un reto en el caso de Zúrich. Los costes, el tiempo de preparación y el apoyo de los distintos niveles de Gobierno exigen una gran resistencia por parte de los y las activistas.
¿Qué hay de nuevo en 2023?
En mayo de 2022, la mayoría de la población de la ciudad de Zúrich votó a favor de financiar la "Züri City Card" con 3,2 millones de francos suizos para el desarrollo del proyecto. Anteriormente, un comité de partidos conservadores y de derechas se había pronunciado en referéndum en contra de dicha financiación y de la introducción de la -en su opinión ilegal e inadecuada- Züri City Card. Ahora la ciudad tiene el mandato de desarrollar una propuesta concreta para la introducción de la tarjeta de identidad urbana independiente del estatus de residencia para todos los ciudadanos de la ciudad para 2024/2025.