ΖυρίχηΗ κάρτα «ταυτότητα πολίτη» της Ζυρίχης
Σε τι εμπνέει;
Η ιδέα της κάρτας «ταυτότητας πολίτη» της Ζυρίχης αποτελεί έναν πρωτοποριακό τρόπο για να δοθεί πρόσβαση σε δικαιώματα σε όλους όσους ζουν σε μια πόλη, ανεξάρτητα από το νομικό τους καθεστώς. Δείχνει το πώς μπορούν να παρέχονται απαραίτητες βασικές υπηρεσίες σε όσους δεν καλύπτονται από το εθνικό ή το περιφερειακό νομικό πλαίσιο, καθώς και το πώς μπορεί να αποφευχθεί ο κίνδυνος να «ανακαλυφθούν» και να απελαθούν μετανάστες χωρίς χαρτιά.
Πώς λειτουργεί;
Οι αρχές της πόλης δεν ήθελαν η κάρτα να δίνεται αποκλειστικά σε μετανάστες χωρίς χαρτιά, καθώς αυτό θα τους έκανε άμεσα αναγνωρίσιμους. Αντίθετα, η κάρτα του πολίτη - Züri City Card-_παρέχεται σε ολόκληρο τον πληθυσμό της ευρύτερης αστικής περιοχής της Ζυρίχης. Θέλοντας να έχουν και οι κάτοικοι με νόμιμο καθεστώς διαμονής κίνητρο για να πάρουν την κάρτα αυτή, αποφασίστηκε πως θα παρείχε πληθώρα επιπρόσθετων λειτουργιών -λειτουργεί, για παράδειγμα, ως κάρτα έκπτωσης σε καφετέριες, μουσεία και καταστήματα. Κατ’ αυτό τον τρόπο, το να χρησιμοποιεί κανείς την κάρτα του πόλίτη δεν σημαίνει αυτόματα ότι δεν διαθέτει χαρτιά, αλλά του προσφέρει πρόσβαση χωρίς διακρίσεις σε δημόσιες και ιδιωτικές υπηρεσίες.
Πώς ξεκίνησε το πρόγραμμα; Από ποιον;
Η διοίκηση της Ζυρίχης είναι προοδευτική και διοικείται από μέλη της Αριστεράς και των Οικολόγων Πρασίνων. Είναι ανοιχτή σε πρωτοβουλίες νομιμοποίησηςς των μεταναστών δίχως χαρτιά, παρόλο που δεν διαθέτει τις σχετικές αρμοδιότητες. Το 2017, ένας αριθμός ομάδων της κοινωνίας των πολιτών και εκκλησίες, δημιούργησαν την οργάνωση για την κάρτα του πολίτη «Züri City Card» . Στη συνέχεια, έκαναν εκστρατείες για τη δημιουργία μιας κάρτας-ταυτότητας που θα βασιζόταν στο μοντέλο του κινήματος Πόλεις-Καταφύγια και τις δημοτικές ταυτότητες που χρησιμοποιεί. Το 2018, η δημοτική διοίκηση αναγνώρισε την ευθύνη της προς τους κατοίκους της πόλης που δεν διέθεταν άδεια διαμονής και ανακοίνωσε ότι θα διερευνούσε τη δυνατότητα για την ευρύτερη προώθηση της κάρτας του πολίτη: «Το δημοτικό συμβούλιο υποστηρίζει τη νομιμοποίηση όσων δεν διαθέτουν χαρτιά και κατοικούν στην πόλη μας εδώ και περισσότοτερα χρόνια, και δεσμεύεται να διασφαλίσει την πρόσβαση τους στα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα που δικαιούνται». Στις 31 Οκτωβρίου του 2018, το δημοτικό συμβούλιο ζήτησε από τη διοίκηση να υποβάλει μια συνεκτική πρόταση για την δημιουργία της κάρτας του πολίτη. Αφότου η οργάνωση συγκέντρωσε περίπου 8.400 υπογραφές, το δημοτικό συμβούλιο θέσπισε την κάρτα του πολίτη της Ζυρίχης – την “Züri City Card”, το Νοέμβριο του 2020, αφότου δυο νομικές εκτιμήσεις κατέληξαν στο ότι αυτό ήταν νομικά επιτρεπτό.
Ποιο είναι το αποτέλεσμα;
Συνολικά, η ιδέα της κάρτας του πολίτη αποτελεί μια συναρπαστική πρωτοβουλία, μια ένδειξη αλληλεγγύης σε περιπτώσεις όπου το εθνικό νομικό πλαίσιο είναι εχθρικό ή η διαδικασία για την απόκτηση άδειας διαμονής είναι αργή. Ταυτόχρονα, στην περίπτωση της Ζυρίχης, η πρακτική εφαρμογή της κάρτας αυτής, συνάντησε διάφορες δυσκολίες. Το κόστος, η προετοιμασία και η αίτηση για υποστήριξη από διαφορετικά επίπεδα της κυβέρνησης απαιτούσαν εξαιρετική αντοχή από την πλευρά των ακτιβιστών.