Η «προσέγγιση του Άμστερνταμ»: μέτρα ένταξης για αναγνωρισμένους πρόσφυγες

Η Κουλτούρα φιλοξενίας της διοίκησης του Άμστερνταμ: συμμετοχή προσφύγων στο σχεδιασμό και την υλοποίηση πολιτικής

Το Άμστερνταμ υποστηρίζει τους παράτυπους μετανάστες: μια νέα αρχή με φόντο έναν ταραγμένο ορίζοντα

Πολιτική «ελεύθερης εισόδου και εξόδου» - Μέτρα για την ασφαλή κατάθεση αναφοράς και άλλες προστασίες ενάντια στην κράτηση των παράτυπων μεταναστών του Άμστερνταμ

Άμστερνταμ

Συνεχής και προσωποποιημένη υποστήριξη από τη στιγμή της άφιξης.

**Η συνεχής και προσωποποιημένη υποστήριξη:** το Άμστερνταμ διαθέτει πολυετή εμπειρία στην υποδοχή μεταναστών και προσφύγων. Από το 2016, τα μέτρα συμπερίληψης προσφύγων του δήμου – και συγκεκριμένα η «Προσέγγιση του Άμστερνταμ» – έχουν τραβήξει την προσοχή πολιτικών και ειδικών από όλη την Ολλανδία αλλά και διεθνώς. Αυτό που ξεχωρίζει το Άμστερνταμ από άλλους προοδευτικούς δήμους της Ολλανδίας είναι το ότι εστιάζει στην εντατική, συνεχή και προσωποιημένη υποστήριξη στους αναγνωρισμένους πρόσφυγες, ήδη από την στιγμή που φτάνουν για πρώτη φορά στην πόλη.

Τι κάνει το Άμστερνταμ μοναδικό;

Πρόγραμμα της Βαλένθια για την πλήρη προστασία και υποδοχή υπερασπιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων 

Agermanament Comunitari Valencià: ένα παράδειγμα πολυεπίπεδης και πολυσυμμετοχικής συνεργασίας.

Πρόγραμμα «Ύψωσε τη φωνή σου ενάντια στο ρατσισμό» (“Xarxa Apuja el to contra el racisme”).  – Δουλεύοντας σε στενή συνεργασία με το εκπαιδευτικό σύστημα της Βαλένθια

Βαλένθια

Αναπτύσσοντας από το μηδέν μια φιλόδοξη προσέγγιση για τη μετανάστευση

**Από το μηδέν στο ένα:** αφότου εκλέχθηκε μια νέα προοδευτική διοίκηση το 2015, η Βαλένθια ανέπτυξε μια φιλόδοξη προσέγγιση προς τη μεταναστευτική πολιτική, ξεκινώντας από το μηδέν. Η πόλη απλοποίησε τις γραφειοκρατικές διαδικασίες και βελτίωσε τη συμμετοχή των ΟΚΠ και των μεταναστών στις πολιτικές διαδικασίες. Πέρα από κάθε ξεχωριστή πολιτική, είναι η συνολική προσέγγιση που εμπνέει και προξενεί το ενδιαφέρον, κυρίως λόγω της πλήρους έλλειψης μεταναστευτικής πολιτικής πριν το 2015, λόγω της έλλειψης πρωτοβουλίας από την προηγούμενη συντηρητική διοίκηση.

Τι κάνει τη Βαλένθια μοναδική;

Πρόγραμμα Ναυσικά: μια ολιστική προσέγγιση στην κοινοτική υποδοχή και την κοινωνική ένταξη

Έγγραφο γειτονιάς (“document de vecindad”): ενισχύοντας την ασφάλεια παραμονής

Βαρκελώνη

Η ηγέτιδα πόλη αλληλεγγύης στην Ισπανία και την Ευρώπη

**Αποτελεί παράδειγμα προς μίμηση από το 2015:** η Βαρκελώνη έγινε γνωστή ως ηγέτιδα Πόλη Αλληλεγγύης στην Ισπανία και την Ευρώπη όταν το δημοτικό κίνημα [Barcelona en Comú (BComú)](https://el.wikipedia.org/wiki/%CE%92%CE%B1%CF%81%CE%BA%CE%B5%CE%BB%CF%8E%CE%BD%CE%B7_%CE%B1%CF%80%CF%8C_%CE%9A%CE%BF%CE%B9%CE%BD%CE%BF%CF%8D) κέρδισε τις δημοτικές εκλογές το 2015. Η σημασία των πολιτικών αλληλεγγύης της Βαρκελώνης αναδεικνύεται από τη θέση της ως κινητήρια δύναμη, πρότυπο και προωθήτρια δημοτικών φιλομεταναστευτικών πολιτικών. Το σχέδιο «Βαρκελώνη, Πόλη-Καταφύγιο» λαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα για την προετοιμασία της πόλης για την υποδοχή και την υποστήριξη προσφύγων, στην παροχή απαραίτητων υπηρεσιών και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων τους.

Τι κάνει τη Βαρκελώνη μοναδική;

Το Πολυπολιτισμικό Κέντρο της Βαρσοβίας

Βαρσοβία

Προωθώντας τη φιλοξενία σε ένα δύσκολο περιβάλλον

**Η μεγάλη ζήτηση για μετανάστες, παρά την ασυνεπή πολιτική της πόλης:** η Βαρσοβία έχει έναν από τους μεγαλύτερους βαθμούς ζήτησης για μετανάστες στην Πολωνία, αν και δεν έχει αναπτύξει μια συνεπή τοπική πολιτική που να καλύπτει την εισροή μεταναστών και προσφύγων. Ως πρωτεύουσα και μεγαλύτερη πόλη της Πολωνίας, η Βαρσοβία ήταν η πρώτη πόλη που βίωσε την άνθιση της πολυπολιτισμικότητας που συνδέεται με τις μεταναστευτικές κινήσεις. Η παρουσία μεγάλου αριθμού αλλοδαπών οδήγησε στη δημιουργία πολλών πρωτοβουλιών ένταξης σε δημόσιους δημοτικούς θεσμούς και κοινωνικές οργανώσεις, συμπεριλαμβανομένων αυτών που ξεκίνησαν από τους ίδιους τους μετανάστες. 

Τι κάνει τη Βαρσοβία μοναδική;

Κέντρο Συμβουλευτικής HEKS MosaiQ

Βέρνη

Το προοδευτικό οχυρό της Ελβετίας

**Ο ξεχωριστός της ρόλος μέσα στην Ελβετία:** η Βέρνη, που έχει αριστερή διακυβέρνηση, είναι ένθερμα και δημόσια ταγμένη στην υποδοχή προσφύγων από το 2015. Όπως οι περισσότερες πρωτεύουσες, έτσι και η Βέρνη έχει έναν ξεχωριστό ρόλο στο εθνικό πολιτικό σύστημα. Γι’ αυτό το λόγο, είναι σημαντική η λειτουργία της ως πολιτικός σηματοδότης στην Ελβετία, η οποία είναι ιδιαίτερα συντηρητική. Η διοίκηση της πόλης έχει επανειλημμένα δηλώσει στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση την επιθυμία της για υποδοχή περισσότερων προσφύγων.

Τι κάνει τη Βέρνη μοναδική;

Πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη δίχως ασφάλιση

Βελτιωμένη πρόσβαση στη στέγαση

Εφαρμόζοντας την οδηγία υποδοχής της ΕΕ: αναγνωρίζοντας αυτούς που βρίσκονται σε ανάγκη

Ανεξάρτητη υποστήριξη κατά τη διαδικασία ασύλου

Βερολίνο

To ομόσπονδο κράτος καταθέτει μήνυση για το δικαίωμα του στην υποδοχή.

**Η ερμηνεία της ομοσπονδιακής νομοθεσίας προς όφελος των συμφερόντων των μεταναστών:** ύστερα από τις εκλογές του 2016, η γερουσία του Βερολίνου ανέθεσε σε δικηγόρους και εκπροσώπους αντιρατσιστικών ομάδων της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) να καθορίσουν τον τρόπο που θα εφαρμόζονταν οι ομοσπονδιακοί μεταναστευτικοί κανονισμοί από την πόλη. Στη συνέχεια, η γερουσία έδωσε οδηγία στις αρχές να χρησιμοποιήσουν τη διακριτική εξουσία που τους παρείχε η ομοσπονδιακή νομοθεσία προς όφελος των πιο ευάλωτων ομάδων. Το Βερολίνο αποτελεί επίσης το πρώτο ομόσπονδο κράτος της Γερμανίας που κινήθηκε δικαστικά για τη διεκδίκηση του δικαιώματος του στην άμεση κρατική υποδοχή.

Τι κάνει το Βερολίνο μοναδικό;

Ιατρική περίθαλψη για όλους

Το τέλος του «παρατεταμένου καθεστώτος ανοχής»: διευρύνοντας την πρόσβαση στη μακροχρόνια διαμονή

Βρέμη

Μειώνοντας τον αριθμό των απελάσεων.

**Η επιτυχημένη σχέση μεταξύ της πολιτικής και των κοινωνικών κινημάτων:** η ιστορία της Βρέμης μας δείχνει πώς η αλληλεπίδραση μεταξύ πολιτικών παραγόντων και κοινωνικών κινημάτων μπορεί να επιφέρει θετικά αποτελέσματα στους τομείς της πολιτικής και του πολιτισμού – γι’ αυτό το λόγο, άλλωστε, η αλληλεπίδραση αυτή είναι τόσο σημαντική για το σημερινό δίκτυο των [«Solidarity Cities» (Πόλεις Αλληλεγγύης).](https://solidaritycities.eu/) Η Βρέμη εγκαινίασε έναν αριθμό καινοτόμων προγραμμάτων, από τα οποία ξεχωρίζει ένα σχέδιο για την παροχή βελτιωμένης πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη για τους αιτούντες άσυλο και τους μετανάστες χωρίς χαρτιά.

Τι κάνει τη Βρέμη μοναδική;

Πρόγραμμα Ankerkracht – Ένταξη των νεαρών προσφύγων

Η Ειδική ομάδα για τους πρόσφυγες του Γκεντ

Πρόγραμμα Jobteam Gent – Σε αναζήτηση ενός σταθερού επαγγέλματος 

Γκεντ

Ολοκληρωμένες πολιτικές και εξαιρετικές συνεργασίες.

**Η αστική συμμετοχή επικροτείται από την πόλη:** το Γκεντ διαθέτει μια ενεργή κοινωνία πολιτών και αναγνωρίζει τις ανεκτίμητες πρωτοβουλίες της. Αυτό επιτρέπει στην πόλη να υποστηρίζει τις πρωτοβουλίες της κοινωνίας των πολιτών σε εξαιρετικά μεγάλο βαθμό, και μέσω επίσημων συνεργασιών σε ορισμένες περιπτώσεις. Αυτό το είδος συνεργασίας επιτρέπει μια πιο ολιστική, εξατομικευμένη και κοινωνικά προσανατολισμένη προσέγγιση (σε αντίθεση με μια προσέγγιση προσανατολισμένη αποκλειστικά στα αποτελέσματα) που επικεντρώνεται στην υποστήριξη και την ένταξη των νεοαφιχθέντων στο Γκεντ. Για αυτή τη συνεργατική της προσέγγιση, η πόλη έχει λάβει ποικίλους τίτλους αλληλεγγύης. 

Τι καθιστά το Γκεντ μοναδικό;

Το Συμβούλιο μεταναστών του Γκντανσκ

Γκντανσκ

Η πρόδρομος πόλη της πολιτικής ένταξης στην Πολωνία

**Η προτεραιοποίηση της ένταξης και της αλληλεγγύης:** τo Γκντανσκ είναι η ηγέτιδα πόλη σε θέματα πολιτικής ένταξης σε όλες τις πόλεις στην Πολωνία. Τα ζητήματα ένταξης είναι ψηλά στην πολιτική ατζέντα της πόλης εδώ και αρκετά χρόνια. Οι δημοτικές αρχές, συμπεριλαμβανομένου και του Προέδρου, έχουν επανειλημμένα τονίσει την ανάγκη να ληφθούν μέτρα ένταξης, αλληλεγγύης καθώς και μέτρα ενάντια στις διακρίσεις, προς όφελος των νέων κατοίκων του Γκντανσκ.

Τι κάνει το Γκντανσκ μοναδικό;

Οδηγός πληροφοριών

Γκρενόμπλ

Προωθώντας την αλληλεγγύη στη Γαλλία

**Ο αγώνας για τα δικαιώματα των μεταναστών:** η Γκρενόμπλ είναι ιδιαίτερα ενεργή στον αγώνα για την αναγνώριση των δικαιωμάτων των μεταναστών. Ένας σημαντικός παράγοντας που συμβάλλει σε αυτό είναι το μεγάλο δίκτυο οργανισμών που συνεργάζονται με το δήμο σε διάφορες πρωτοβουλίες σχετικά με τη συμβουλευτική, την πληροφόρηση και την παροχή υπηρεσιών.

Τι κάνει τη Γκρενόμπλ μοναδική;

Η κάρτα «ταυτότητα πολίτη» της Ζυρίχης

Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη για μετανάστες χωρίς χαρτιά

Ζυρίχη

Προωθώντας την αστική υπηκοότητα με μια «Κάρτα του Πολίτη» για όλους

**Πολιτική αναγνώριση για όλους:** η Ζυρίχη είναι μια από τις μεγαλύτερες ευρωπαϊκές πόλεις που θεωρείται ως πρωτοπόρος στο πλαίσιο της λεγόμενης «Αστικής Υπηκοότητας». Η δράση της περιλαμβάνει την προσπάθεια να δοθούν δικαιώματα σε μετανάστες χωρίς χαρτιά (και, συνεπώς, χωρίς δικαίωμα παραμονής) μέσα από δημιουργικά δημοτικά μέτρα. Καμιά άλλη πόλη της Ευρώπης δεν έχει προωθήσει τόσο τη διαδικασία της θεσμοθέτησης των δικαιωμάτων για όσους δεν διαθέτουν χαρτιά. Πρωτοβουλίες της κοινωνίας των πολιτών ασκούν πίεση για την πλήρη πολιτική αναγνώριση όσων ζουν στην πόλη ως ισότιμων κατοίκων, και η αριστερή τοπική αυτοδιοίκηση φαίνεται δεκτική στα αιτήματα τους.

Τι κάνει τη Ζυρίχη μοναδική;

Διαπολιτισμική ένταξη

Κάδιθ

Υποδοχή μεταναστών παρά τις οικονομικές δυσκολίες

**Η εναντίωση του στην κυβέρνηση:** τις τελευταίες δεκαετίες, η πόλη του Κάδιθ στα νότια της Ισπανίας έχει πληγεί από υψηλά επίπεδα ανεργίας και τη συρρίκνωση του πληθυσμού της. Παρόλα αυτά, το 2015 η τοπική διακυβέρνηση του Κάδιθ άσκησε δριμεία κριτική τόσο στην κυβέρνηση της Ισπανίας όσο και στην ΕΕ σχετικά με την άφιξη ανθρώπων που ζητούσαν διεθνή προστασία.

Τι κάνει το Κάδιθ μοναδικό;

Λέβισαμ

Μάχη ενάντια στις διακρίσεις των αρχών

**Συνεργασία μεταξύ πολιτών και οργανισμών:** Το Λέβισαμ ήταν η πρώτη τοπική αρχή στο Λονδίνο που δεσμεύτηκε να γίνει μια συνοικία-καταφύγιο το 2018, και έκτοτε έχει αναπτύξει γερές συνεργατικές σχέσεις με την τοπική κοινωνία. Δουλεύοντας απευθείας με τις κοινότητες που επηρεάζονται από τις «πολιτικές εχθρικού εδάφους», το συμβούλιο, σε ένα σχετικά μικρό διάστημα, θέσπισε αλλαγές σε μακροχρόνια προβλήματα και διεύρυνε την έννοια της στρατηγικής καταφυγίου στο Ηνωμένο Βασίλειο για να συμπεριλάβει μετανάστες όλων των ειδών. Το Λέβισαμ προσφέρεται ως παράδειγμα για το πως οι τοπικές αρχές μπορούν να ανταπεξέλθουν αποτελεσματικά σε προβλήματα που επισημαίνουν οι ίδιες οι κοινότητες μεταναστών. 

Τι κάνει το Λέβισαμ μοναδικό;

Στήριξη Έκτακτης Ανάγκης για την Ένταξη και τη Στέγαση (ESTIA)

Λιβαδειά

Μια ευνοϊκή κατάσταση τόσο για τους νεοαφιχθέντες, όσο και για την τοπική οικονομία

**Καλύτερη ένταξη μέσω στέγασης στο κέντρο της πόλης:** Η Λιβαδειά ήταν ο πρώτος μεσαίου μεγέθους δήμος της Ελλάδας, μετά την Αθήνα και τη Θεσσαλονίκη, που πήρε την πρωτοβουλία να υποδεχθεί πρόσφυγες. Σε συνεργασία με την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ, ανέπτυξε το [Πρόγραμμα έκτακτης στήριξης για την ένταξη και την στέγαση (ESTIA)](https://migration.gov.gr/ris2/filoxenia-aitoynton-asylo/) το Νοέμβριο του 2016. Από τότε, πάνω από 1,500 πρόσφυγες έχουν εγκατασταθεί σε διαμερίσματα στο κέντρο της πόλης.

Τι κάνει τη Λιβαδειά μοναδική;

Μασσαλία

Αναβιώνοντας την κληρονομιά της μεσογειακής φιλοξενίας.

**Το ανοιχτό της λιμάνι, ύστερα από χρόνια στασιμότητας:** η Μασσαλία, ως ιστορική πόλη-λιμάνι της Μεσογείου, έχει μια μεγάλη κληρονομιά μετανάστευσης. Παρόλα αυτά, τις τελευταίες δεκαετίες οι τοπικές κυβερνήσεις δεν προωθούσαν ενταξιακές προσεγγίσεις προς τους νεοαφιχθέντες. Έκτοτε, πολυάριθμες πρωτοβουλίες σε δημοτική κλίμακα βοηθούν τον μεταναστευτικό πληθυσμό να βρει κατοικία, προσφέρουν βασική υποστήριξη και υπερασπίζονται τα δικαιώματα των μεταναστών. Η εκλογή του δημάρχου Ρουμπιρόλα, ηγέτη ενός αριστερού συνασπισμού καθοδηγούμενου από το κόμμα Europe Ecology (Οικολόγοι Πράσινοι), το 2020 έστρεψε την τοπική πολιτική προς μια πιο προοδευτική πορεία και η Μασσαλία εγκαθιδρύθηκε ως μια από τις πιο ηχηρές Πόλεις Αλληλεγγύης, ανοίγοντας το λιμάνι της και συμμετέχοντας σε διεθνή δίκτυα πόλεων.

Τι κάνει τη Μασσαλία μοναδική;

Ένα κέντρο υποστήριξης για ασυνόδευτους ανήλικους μετανάστες.

Συστήματα συνεργασίας για μια συμπεριληπτική αγορά εργασίας

Οικογενειακή επανένωση, κοινωνική συμπερίληψη και εκπαίδευση – μια διεπιστημονική προσέγγιση

Μιλάνο

Το μεταναστευτικό hot spot που αναπτύσσει μακροπρόθεσμες λύσεις

**Το πέρασμα από τις αντιδράσεις σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σε μακροπρόθεσμες λύσεις:** η κύρια πρόκληση για το Μιλάνο τα τελευταία χρόνια περιλάμβανε την ανάγκη μετατόπισης από την έκτακτη ανάγκη σε μακροπρόθεσμες λύσεις ένταξης. Το Μιλάνο απάντησε αναπτύσσοντας μια στρατηγική που στη συνέχεια θα γινόταν γνωστή ως «το μοντέλο του Μιλάνου», ένα σύστημα υποδοχής που φαίνεται να είναι ιδιαίτερα πιο ανοιχτό και αποτελεσματικό από αυτά των υπόλοιπων πόλεων της Ιταλίας. Όντας εδώ και πολύ καιρό μια πόλη που δέχεται μετανάστες, το Μιλάνο ακόμα προσελκύει ανθρώπους λόγω των κοινωνικοπολιτισμικών και οικονομικών του πόρων. Οι δύο τελευταίες αριστερές διοικήσεις της πόλης επένδυσαν σε μια σειρά από κοινωνικές και οικονομικές πολιτικές που προσανατολίζονταν στην υποστήριξη των μεταναστών και την ένταξη των προσφύγων. 

Τι κάνει το Μιλάνο μοναδικό;

Μοντρέιγ

Αναζητώντας λύσεις σε συνεργασία με τις τοπικές κοινότητες

**Είναι ένα «εργαστήριο» πρωτοποριακών προσεγγίσεων:** το Μοντρέιγ βρίσκεται στα νότια προάστια του Παρισιού και, ιστορικά, χαρακτηρίζεται από υψηλό βαθμό μετανάστευσης. Έτσι, αποτελεί ένα μέρος όπου οι προκλήσεις της μετανάστευσης έγιναν ιδιαίτερα ορατές, αλλά και ένα μέρος όπου δοκιμάστηκαν πολλές επιτυχημένες πολιτικές λύσεις. Το Μοντρέιγ διαθέτει μια πλούσια ιστορία αυτοοργάνωσης μεταναστών. Τα τελευταία χρόνια, ο δήμος έχει υποστηρίξει τον πολιτικό ακτιβισμό των μεταναστών χωρίς χαρτιά και έχει συγκρουστεί με την εθνική κυβέρνηση σχετικά με την στεγαστική κατάσταση των μεταναστών.

Τι κάνει το Μοντρέιγ μοναδικό;

Μπολόνια

Η πόλη-πρωτοπόρος στις πολιτικές ένταξης

**Μια μακρά ιστορία φιλομεταναστευτικής πολιτικής:** η πόλη έχει μεγάλη παράδοση αριστερών διοικήσεων και διαθέτει φιλομεταναστευτική ατζέντα ήδη από τη δεκαετία του 1980. Σήμερα, μερικά από τα πιο σημαντικά εγχειρήματα περιλαμβάνουν τη συνεργασία με γειτονικούς δήμους, ιδιαίτερα σε ζητήματα υγείας, την αυτοδιαχειριζόμενη κλινική στο κέντρο της πόλης, και το πρώτο κέντρο υποδοχής για ΛΟΑΤΚΙ+ πρόσφυγες.

Τι κάνει την Μπολόνια μοναδική;

Συσκέψεις για τον από κοινού σχεδιασμό δημοτικής πολιτικής: τα «τραπέζια» («I tavoli»)

Το καταστατικό αστικών κοινών

Νάπολη

Η πόλη αλληλεγγύης που έδωσε νέα πνοή στα αστικά κοινά

**Ο τοπικός ακτιβισμός συναντά έναν ενεργό δήμαρχο:** η Νάπολη αποτελεί ένα σημαντικό σταυροδρόμι της Μεσογείου. Είναι μια Πόλη Αλληλεγγύης χάρη στο ακτιβιστικό κίνημα της πόλης, στο οποίο συμμετέχουν και πολλές οργανώσεις διαχειριζόμενες από μετανάστες, και χάρη στην πολιτική δράση του δημάρχου Ντε Ματζίστρις.

Τι κάνει τη Νάπολη μοναδική;

Η ανάπτυξη των καταφυγίων «ύπνου, καθαριότητας και τροφής» και η υποστήριξη σε καιρούς πανδημίας

Σχέδιο Αϊνστάιν Όβερβεχτ – ευαισθητοποιημένα κέντρα ασύλου

Ουτρέχτη

Συνδυάζοντας την πρωτοπορία σε τοπικό επίπεδο με τη στρατηγική πολιτικής υποστήριξης

**Οι μακροχρόνιες συνεργασίες με την κοινωνία των πολιτών:** η Ουτρέχτη πρωτοστατεί στην ανάπτυξη μέτρων ενσωμάτωσης για πρόσφυγες, αιτούντες άσυλο και παράτυπους μετανάστες εδώ και δεκαετίες. Ως η πρώτη πόλη της Ολλανδίας που προσέφερε νομική αλλά και άμεση κοινωνική υποστήριξη σε παράτυπους μετανάστες, η Ουτρέχτη διατηρεί μακροχρόνιες συνεργασίες με την κοινωνία των πολιτών και με προσφυγικές οργανώσεις αλληλεγγύης. Αυτό που ξεχωρίζει την Ουτρέχτη από άλλες προοδευτικές πόλεις της Ολλανδίας είναι ότι έχει αναπτύξει πολιτικές και για αιτούντες άσυλο και παράτυπους μετανάστες. Οι φορείς της πόλης εστιάζουν επίσης στην προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συνδέοντας τα με τοπικά ζητήματα.

Τι κάνει την Ουτρέχτη μοναδική;

Το καταστατικό του Παλέρμο

Πολιτική ανοιχτών λιμανιών

Παλέρμο

Η ανοιχτή πόλη-λιμάνι που εναντιώθηκε στη μεταναστευτική πολιτική της Ευρώπης.

**Η παράβλεψη του ευρωπαϊκού καθεστώτος συνόρων:** το Παλέρμο αποτελεί εξαιρετικά αντιπροσωπευτικό παράδειγμα πόλης που έχει δεσμευτεί στην άσκηση πολιτικής πίεσης για την ουσιαστική αλλαγή της πολιτικής συνόρων της ΕΕ και της Ιταλίας. Εστιάζει ιδιαίτερα στη θαλάσσια μετανάστευση και τις επιχειρήσεις αναζήτησης και διάσωσης στη Μεσόγειο.

Τι κάνει το Παλέρμο μοναδικό;

Πρωτοπορώντας στην υποστήριξη της κοινοτικής υποδοχής

Μεταμορφώνοντας έναν θεσμό που ασκεί διακρίσεις

Πότσνταμ

Σημαντικός παράγοντας για τις συμμαχίες μεταξύ πόλεων σε όλη την Ευρώπη.

**Η υποστήριξη των δικαιωμάτων των προσφύγων:** όσον αφορά τη μεταναστευτική πολιτική, το Πότσνταμ είναι μια από τις σημαντικότερες πόλεις στη Γερμανία αλλά και στην Ευρώπη. Μέσα από την μακρόχρονη ενασχόληση με την αντιρατσιστική δράση, το Πότσνταμ μετά το 2015 έγινε ένας από τους πιο ηχηρούς δημοτικούς παράγοντες υποστηρίζοντας τα δικαιώματα των μεταναστών, και βελτίωσε τις συνθήκες διαβίωσης των προσφύγων σε πολλούς τομείς – από την απλοποίηση της διαδικασίας της οικογενειακής επανένωσης μέχρι την αυξημένη πρόσβαση σε προγράμματα ένταξης. Περαιτέρω, η πόλη προσπαθεί να βελτιώσει τη δική της υποδοχή προσφύγων, μεταρρυθμίζοντας την τοπική «Διεύθυνση Αλλοδαπών» με τη βοήθεια εκκλησιών, του τοπικού παραρτήματος του κινήματος [Seebrücke](https://seebruecke.org/) και άλλων μελών της αντιρατσιστικής κοινωνίας των πολιτών. 

Τι κάνει το Πότσνταμ μοναδικό;

Paten - Ένα εθελοντικό πρόγραμμα καθοδήγησης

Neustart im Team - Υποδοχή προσφύγων με ιδιωτική χορηγία

Ρότενμπουργκ

H μικρή πόλη που επηρεάζει τη μεταναστευτική πολιτική της Γερμανίας

**Η λειτουργία του ως συνδετικός κρίκος στις «Πόλεις-Ασφαλή Λιμάνια»:** το Ρότενμπουργκ, μια μικρή πόλη σε μια από τις πλουσιότερες περιοχές της Γερμανίας, απασχόλησε τα ΜΜΕ της Γερμανίας όταν ο δήμαρχος της πόλης, Στέφαν Νέχερ, υποστήριξε ένθερμα την άμεση υποδοχή προσφύγων από τη Μεσόγειο. Το καλοκαίρι του 2019, δήλωσε: «Αν φτάσει εκεί το πράγμα, θα καλέσω έναν οδηγό λεωφορείου από την πόλη μου, να πάει στην Ιταλία και να μαζέψει τους ανθρώπους». Έκτοτε, το Ρότενμπουργκ έχει αποκτήσει ηγετικό ρόλο στη δικτύωση των δήμων σε εθνικό επίπεδο για την υποδοχή των προσφύγων και ανέλαβε τη διαχείριση του δικτύου «Πόλεις-Ασφαλή Λιμάνια» από το πολύ μεγαλύτερο Πότσνταμ. 

Τι κάνει το Ρότενμπουργκ μοναδικό;

Πρόγραμμα αστικής υπηκοότητας της Σαραγόσα

Θεσμοθετώντας τη κοινωνική ένταξη και τις μεταναστευτικές πολιτικές σε τοπικό επίπεδο.

Ciudad acogedora - Κοινοτική υποδοχή των νέων αφίξεων

Σαραγόσα

Δημιουργώντας ένα νέο, πολυπολιτισμικό όραμα αστικής υπηκοότητας

**Οι πολιτικές ένταξης παρά τα υψηλά χρέη της πόλης:** παρότι η Σαραγόσα, η πέμπτη μεγαλύτερη πόλη της Ισπανίας, βρίσκεται ανάμεσα στους δήμους με τα υψηλότερα χρέη της χώρας, από το 2015 εφαρμόζει μια σειρά από επιτυχημένες και φιλόξενες πολιτικές συμπερίληψης, έχοντας ως όραμα ένα νέο μοντέλο πολυπολιτισμικής αστικής υπηκοότητας.

Τι κάνει τη Σαραγόσα μοναδική;

Κοινοτική υποδοχή των νεοαφιχθέντων: το πρόγραμμα καθοδήγησης «Καλωσήρθατε στο Σουάνσι»

Σουάνσι

Πρωτοστάτης του κινήματος ασύλου στην Ουαλία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

**Η κουλτούρα φιλοξενίας:** ως η δεύτερη πόλη του Ηνωμένου Βασιλείου που χαρακτηρίστηκε [Πόλη-Καταφύγιο](https://swansea.cityofsanctuary.org/), το Σουάνσι πρωτοστατεί στα ζητήματα ασύλου της Μ. Βρετανίας και της Ουαλίας. Το τοπικό κίνημα για το άσυλο έχει μεγάλο ιστορικό προώθησης μιας κουλτούρας φιλοξενίας προς τους πρόσφυγες και τους αιτούντες ασύλου.

Τι καθιστά το Σουάνσι μοναδικό;

Ευρεία συμμετοχή στην τοπική κοινωνία

Το συνεργατικό τυροκομείο Ήριννα

Τήλος

Η νησιώτικη κοινότητα που υποδέχτηκε τους μετανάστες.

**Κατέστησε δυνατή μια ουσιαστική συμμετοχή:** η Τήλος, ένα νησί με 800 κατοίκους, έδειξε  πώς προϋπάρχουσες κοινότητες μπορούν να υποδεχθούν νεοαφιχθέντες και να τους συμπεριλάβουν άμεσα στην τοπική κοινωνία. Οι τοπικές αρχές, σε συνεργασία με τους κατοίκους, δημιούργησαν μια κοινότητα με τους πρόσφυγες. Οι δομές αυτές δεν δημιουργήθηκαν για προσωρινή διαμονή αλλά για ουσιαστική συμμετοχή σε διάφορους τομείς της καθημερινότητας, από την εργασία μέχρι τις κοινωνικές δραστηριότητες.

Τι κάνει την Τήλο μοναδική;

Πρόγραμμα «Γλώσσα, προσανατολισμός και συμμετοχή» 

Περιφερειακή αλληλεγγύη στην «Καρδιά της Βραβάντης» - πραγματισμός και διασπορά

Περιφερειακή Συμβουλευτική Επιτροπή Προσφύγων: «Τίποτα για εμάς δίχως εμάς»

Τίλμπουρχ

Καινοτομίες σε τοπικό επίπεδο επηρεάζουν την εθνική νομοθεσία

**Η αλληλεγγύη μεταξύ των περιφερειών και οι ταχείες νομοθετικές καινοτομίες:** αυτό που ξεχωρίζει το Τίλμπουρχ από άλλους προοδευτικούς ολλανδικούς δήμους είναι το γεγονός ότι εστίασε στην τοπική αλληλεγγύη και τη συνεργασία – κατ’ αυτό τον τρόπο, κατάφερε να συγκεντρώσει τους απαραίτητους πόρους και να ασκήσει αποτελεσματικότερα πολιτική πίεση σε εθνικό επίπεδο. Επίσης, οι νεοαφιχθέντες συμμετέχουν ενεργά στις πολιτικές διαδικασίες, και όλες οι μεταναστευτικές πολιτικές στοχεύουν στη δημιουργία ενός σταθερού περιβάλλοντος, βασισμένου στην κοινή δέσμευση μεταξύ διοίκησης και νεοαφιχθέντων.

Τι κάνει το Τίλμπουρχ μοναδικό;

Μοντέλο διαμερισμάτων ένταξης

Welcome Treff - Υποστήριξη και κοινωνική αλληλεπίδραση μεταξύ προσφύγων και ντόπιων

Χάλλε

Επιτυχημένος οργανωμένος αντιρατσισμός παρά τις πολιτικές πιέσεις.

**Ο επίμονος αντιρατσιστικός ακτιβισμός:** κάτω από αμφιλεγόμενες συνθήκες, και παρά την μεγάλη πίεση από δεξιά κινήματα, το τοπικό αντιρατσιστικό κίνημα αγωνίζεται για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των προσφύγων σε δημοτικό και εθνικό επίπεδο για πάνω από δύο δεκαετίες. Μέσα στα χρόνια, το δίκτυο πρωτοβουλιών υποδοχής όχι μόνο είχε μεγάλο αντίκτυπο τοπικά, αλλά επίσης απαίτησε από την πόλη του Χάλλε να ζητήσει την υποστήριξη του κράτους ώστε αυτό να παρέχει τις βελτιώσεις που χρειάζονται. Το Χάλλε έχει υιοθετήσει κάποια προοδευτικά μέτρα τα οποία βελτιώνουν σημαντικά την πρόσβαση σε ατομική στέγαση για τους πρόσφυγες.

Τι κάνει το Χάλλε μοναδικό;