Lewisham (Londres)
Comment défier les autorités discriminatoires.
Principaux enseignements
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Le Conseil a étendu la définition de « sanctuaire » au Royaume-Uni afin de répondre aux problèmes qui affectent à la fois les migrants en tous genres mais aussi les demandeurs d’asile et refugié⸱e⸱s.
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Des migrant⸱e⸱s ont participé à la définition de ce que devrait être un arrondissement sanctuaire ; ce qui leur a permis de reprendre la main sur l’action politique et d’être reconnus en tant qu’experts en matière de politique migratoire.
Qu’est-ce que la ville a d’unique ?
Collaborer avec les résidents locaux et les diverses associations : Lewisham est la première collectivité locale de Londres s’étant engagée à devenir un arrondissement sanctuaire en 2018 et elle a depuis développé une étroite coopération avec la société civile. En travaillant directement avec les communautés affectées par les politiques d’environnement hostile, le Conseil a enclenché des changements face à des problèmes de longue date en un laps de temps relativement réduit, tout en étendant le sens de la « politique de sanctuaire » au Royaume-Uni afin d’inclure les migrant⸱e⸱s de toutes sortes. L’exemple de Lewisham démontre également que les autorités locales peuvent répondre efficacement aux problèmes des migrant⸱e⸱s identifiés par les migrant⸱e⸱s eux-mêmes.
Quel est l'objectif des politiques migratoires locales ? Quels sont les facteurs clés ?
S’opposer aux politiques nationales établissant un « environnement hostile » face aux migrant⸱e⸱s : l’histoire de Lewisham est celle d’une ville où le Conseil a répondu de façon positive à l’activisme, aux campagnes et aux requêtes des résidents locaux. Par conséquent, l’autorité locale peut être qualifiée de résistante aux politiques d’environnement hostile, cumulant un nombre de petites réussites qui améliorent les conditions de vie des migrants. Leur approche est particulièrement progressive car les migrants ont été directement inclus dans l’élaboration du sanctuaire et dans la création de politiques et changements procéduraux.
Quels sont les résultats les plus marquants à ce jour ?
Un nombre de réinstallations des réfugié⸱e⸱s vulnérables dépassant la moyenne : en plus d’un vaste cadre politique autour de l’idée de sanctuaire, Lewisham a également réinstallé plus de personnes réfugiées vulnérables que n’importe quel autre arrondissement de Londres, défiant les stratégies de dispersion du gouvernement central. Des campagnes locales ont réussi à faire que le conseil municipal, connu pour ses rudes pratiques d’exclusion, soit le premier à conduire une évaluation indépendante de son équipe « Non-recours aux Fonds Publics » (No Recourse to Public Funds - NRPF).
Quelles sont les actions politiques et de plaidoyer au-delà du niveau municipal ?
Lewisham a contribué à étendre la notion de « sanctuaire » à la défense des droits de toutes les personnes migrantes. Cette extension consiste en une contribution significative au mouvement national des villes sanctuaires, qui ne se concentrent actuellement que sur les droits des personnes demandeuses d’asiles et réfugié⸱e⸱s. L’approche de Lewisham appréhende avec plus de précision la complexité sociale des grandes villes, où les migrant⸱e⸱s ont des statuts migratoires précaires très divers.
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Le rapport contient plus d'informations sur les politiques migratoires et d'inclusion de la ville, ainsi qu'une séléction d'approches locales. Rapport de 2021, mis à jour en 2023.