Naples
La ville solidaire qui réinvente la communauté urbaine.
Principaux enseignements
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La position politique ferme et visible de l’ancien maire Luigi De Magistris (2011-2021) a considérablement renforcé le réseau des villes solidaires aux niveaux national et international.
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La ville a lancé une charte innovante des biens communs urbains (unique en Italie) pour la création d'espaces collectifs autogérés, où les actifs de la ville sont considérés comme des biens communs à utiliser à des fins sociales.
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Les « I Tavoli », des tables rondes de prise de décision rassemblant plusieurs parties prenantes et portant sur une question politique spécifique. Elles se sont révélées être un moyen efficace de faciliter le dialogue entre les citoyen⸱ne⸱s et l'administration.
Qu’est-ce que la ville a d’unique ?
Des activistes locaux vont de pair avec un maire dynamique : Naples, important carrefour de la Méditerranée, est une ville solidaire grâce au militantisme local, qui inclut une présence remarquable d’associations dirigées par des migrant⸱e⸱s et l'engagement politique de l’ancien maire Luigi De Magistris (2011-2021).
“Nous remercions tou⸱te⸱s les citoyen⸱ne⸱s qui ont agi immédiatement. En quelques heures, toute la ville a surmonté positivement cette urgence sociale et humanitaire, dans une union parfaite entre les institutions et les citoyen⸱ne⸱s, parce qu'ensemble nous avons soutenu le processus d'hospitalité, l'ouverture, l'inclusion et l'intégration.”
Adjoint au maire pour le bien-être R. Gaeta en 2016, après le débarquement à Naples du bateau Gregoretti, qui transportait 466 migrant⸱e⸱s, dont 98 mineur⸱e⸱s non accompagné⸱e⸱s.
Quel est l’objectif des politiques migratoires locales ?
Une ville des droits humains : les actions pratiques et symboliques de l'administration De Magistris ont positionné Naples comme une ville de paix et de droits au niveau local, national et international. Naples a renforcé cette position en 2018, à la suite de la politique restrictive et punitive du gouvernement national à l'égard du sauvetage en mer pendant le mandat de Matteo Salvini (parti d’extrême droite), alors ministre de l'Intérieur.
Quels sont les résultats les plus marquants à ce jour ?
S'opposer à Salvini et sauver des vies : le résultat le plus remarquable a été de positionner publiquement Naples comme une ville solidaire. En juin 2018, Luigi De Magistris a déclaré : « Naples est prête, sans financement, à sauver des vies. [...] Si un ministère sans cœur laisse des femmes enceintes, des enfants, des personnes âgées, des êtres humains mourir en mer, le port de Naples est prêt à les accueillir. »
Quels sont les facteurs clés ?
Un haut niveau d'autogestion : des coalitions de bénévoles, d'ONG, de mouvements sociaux, de syndicats, d'associations et de prestataires de services sociaux s'occupent de la plupart des besoins et des tâches pratiques liés à l'accueil des réfugié⸱e⸱s. Ces organisations travaillent souvent de manière informelle et sont autogérées. Le gouvernement de la ville s'est positionné comme médiateur et facilitateur entre les acteurs locaux et les alliances.
Quelles sont les actions politiques et de plaidoyer au-delà du niveau municipal ?
Avec d'autres villes italiennes, Naples a contesté les politiques migratoires hostiles du gouvernement national dirigé par Matteo Salvini. En reconnaissance de ses efforts humanitaires, Naples a été admise dans le Réseau des municipalités Solidaires (Rete dei Comuni Solidali - Re.Co.Sol) en janvier 2019.
Télécharger le rapport complet de la ville
Le rapport contient plus d'informations sur les politiques migratoires et d'inclusion de la ville, ainsi qu'une séléction d'approches locales. Rapport de 2021, mis à jour en 2023.