NaplesLa Charte des communs urbains
Qu’est ce qui constitue une source d’inspiration ?
La ville a lancé une charte innovante des bâtiments urbains communs –du domaine public- (unique en Italie) pour créer des espaces collectifs organisés de manière autonome. Ainsi, les biens municipaux sont considérés comme des biens communs et peuvent être utilisés à des fins sociales.
Contact
Comune di Napoli - Assessorato all'urbanistica (Municipalité de Naples)
E-Mail: Assessorato.benicomuni@comune.napoli.it
Comment cela fonctionne-t-il ?
Ces communs urbains se définissent par un processus de collaboration entre la municipalité et la société civile. Quand un bâtiment inoccupé est, ou commence à être utilisé de manière informelle par la communauté locale à des fins sociales, politiques ou culturelles et est reconnu par le gouvernement local de Naples comme un bien commun, un règlement pour son usage civil est créé. La directive définit les droits, devoirs et responsabilités d’usage de ce bâtiment spécifique inoccupé comme un bien commun. Le règlement définit également les structures d’autogestion, garantit l’accès public et l’usage collectif du bien, les principes de coopération, de cogestion et de développement durable ainsi que des ressources financières pour la gestion du site. Basée sur ce règlement, l’initiative est ensuite officiellement autorisée à utiliser le bâtiment.
Quel est le résultat ?
Grâce à la Charte, plusieurs initiatives et services destinés aux migrant⸱e⸱s ont été lancés dans des locaux relevant de la politique des communs urbains. Plus important encore, le centre social sert de lieu d’organisation politique pour les droits et la représentation politique des migrant⸱e⸱s et des réfugié⸱e⸱s.
Qui a initié le projet ? Comment ?
Ces dix dernières années, la ville de Naples a expérimenté de nouveaux outils de gouvernance urbaine pour donner une nouvelle vie aux bâtiments inoccupés et/ou décatis. Différents mouvements et organisations informels ont souligné leur besoin d’utiliser et gérer ce genre d’espaces en commun avec les habitant⸱e⸱s de la ville par des mécanismes d’autogestion. La ville de Naples a développé cette politique basée sur plusieurs résolutions du conseil municipal, qui ont mis les habitant⸱e⸱s de la ville au centre du processus de décision politique. En revisitant l’institution légale de l’ «usage civil» et en l’adaptant au contexte urbain, l’administration a développé une nouvelle forme de gouvernance participative qui entend dépasser le modèle classique «d’accord de concession», basé sur une vision dichotomique du partenariat public-privé.
Quoi de neuf en 2023?
La municipalité de Naples et le HCR ont signé un accord pour la création d'un centre multiservice selon le modèle de “l'espace commun" afin d'améliorer l'intégration des réfugié.e.s à Naples. Le projet transformera un bâtiment confisqué à des fins sociales. Il a été inauguré en avril 2023 à Via Vespucci 9 et symbolise l'engagement de la ville en faveur du soutien et du bien-être des réfugié.e.s. Le projet de coopération rassemblera différents services d'intégration sous un même toit et aidera les réfugié.e.s dans leurs démarches administratives, leur prise en charge psychosociale, leurs cours de langue et leurs programmes d'emploi. L'initiative met l'accent sur la participation active et l'autonomie au sein des communautés locales, favorisant ainsi l'inclusion.