TilburgLe Conseil consultatif régional pour les réfugiés : «Rien sur nous sans nous»
Qu’est ce qui constitue une source d’inspiration ?
Les conseiller⸱ère⸱s politiques de Tilburg soulignent que leur gouvernance de la migration est caractérisée par une approche ascendante d’apprentissage par la pratique. Les perspectives des réfugié⸱e⸱s de Tilburg sont essentielles pour peaufiner les projets -existants et futurs- de la municipalité. Le Conseil consultatif régional pour les réfugiés (Regionale Adviesraad Statushouders) est composé de 12 membres et se réunit une fois par mois. Il s’inspire des règles de fonctionnement du Conseil consultatif européen des migrants (European Migrant Advisory Board – EMAB). Les expert·e·s du Réseau des villes néerlandaises estiment que c’est une pratique exemplaire en termes d’élaboration participative des politiques.
Contact
Adviesraad statushouders regio Hart van Brabant (Refugee Advisory Brabant)
Comment cela fonctionne-t-il ?
La municipalité a demandé au conseil de rédiger un rapport sur ses politiques pour les réfugié⸱e⸱s dont le statut est reconnu. Chaque membre s’est concentré sur un thème spécifique et a mené des projets de recherche de courte durée pour dévoiler les différentes facettes des expériences des réfugié⸱e⸱s avec les politiques de Tilburg. En comparaison avec le premier essai de conseil de Tilburg, ce Conseil consultatif régional pour les réfugié⸱e⸱s est moins hétérogène mais plus structuré. Presque tous les membres parlent anglais et/ou néerlandais et beaucoup sont diplômés de l’enseignement supérieur. Le Conseil est coordonné par un président qui est réfugié depuis peu et travaille à la municipalité. Selon les conseiller⸱ère⸱s politiques de Tilburg, cette configuration ainsi que l’expertise et le dévouement du président ont contribué au succès du Conseil consultatif.
Quel est le résultat ?
La première année, le Conseil consultatif a publié un rapport qui détaille et analyse les différentes composantes des politiques et des programmes de Tilburg pour les réfugié⸱e⸱s. Ce rapport a soulevé plusieurs problèmes et souligné un potentiel inexploité des politiques locales. Le processus consultatif a cependant été un défi. C’était en partie dû au format choisi : un long rapport écrit. Après avoir consulté le président et les membres du conseil consultatif, Tilburg et ses municipalités partenaires régionales ont opté pour un format alternatif. Le Conseil consultatif, organisé en groupes de discussion, conseille désormais de manière continue sur des projets spécifiques et des interventions politiques, qu’il soit sollicité ou non. En 2020, le Conseil consultatif a permis d’améliorer et de vérifier l’accessibilité de la communication de la commune. Il a également contribué à développer une vision commune sur l’intégration civique pour les municipalités de la région du cœur de Brabant.
Qui a initié le projet ? Comment ?
En 2018, des hauts conseillers politiques de Tilburg sont revenus d'une réunion à Bruxelles avec un projet de création d'un conseil consultatif pour les réfugié⸱e⸱s, dans l’espoir qu’il donne formellement plus de place aux perspectives des réfugié⸱e⸱s sur l’élaboration des politiques à Tilburg. Le Conseil consultatif européen pour les migrants (EMAB) était une source directe d’inspiration. Il·elle·s ont commencé à y travailler et ont créé un conseil de petite taille, établi dans l’esprit de «Rien sur nous sans nous». Fin 2018, il·elle·s se sont rendu compte que ce premier essai était trop large et manquait de coordination. En mars 2019, il·elle·s ont remplacé ce premier conseil par un Conseil consultatif régional pour les réfugiés.