BilbaoLe service public « Harreragune »
Qu’est-ce qui constitue une source d’inspiration ?
« Harreragune » à Bilbao est le premier service d’accueil et d’orientation des migrant·es arrivant au Pays basque. Son objectif est d’assurer l’accès aux droits et aux services sur un pied d’égalité pour toutes et tous. « Harreragune » est un terme basque signifiant espace ou lieu d’accueil et de bienvenue. L’initiative s’appuie sur les principes de la responsabilité publique institutionnelle, la collaboration publique et sociale et la gouvernance multi-niveaux, et a été lancée par un accord avec le gouvernement de la communauté autonome basque. Il représente la première mise en application d’un modèle basque d’accueil des migrant·es, développé dans le cadre du Sixième Plan interculturel pour la citoyenneté, l’immigration et l’asile, 2022-2025 dans le Pays basque.
Contact
« Harreragune » (gouvernement basque)
« Harreragune » (Conseil de la ville de Bilbao)
M. Ekain Larrinaga, Technicien de l’immigration, Département droits humains, coexistence, coopération et interculturalité, Conseil de la ville de Bilbao,
Email : elarrinaga@bilbao.eus
Email : harreragune@bilbao.eus,
Téléphone : +34 944 00 82 00
Comment cela fonctionne-t-il ?
Harreragune fournit un large panel de services à toutes les personnes migrantes, indépendamment du statut de résidence. Cela comprend le conseil juridique sur des questions liées à l’immigration, un accompagnement à la formation et à l’emploi, la reconnaissance des qualifications, un soutien psychosocial, une aide au regroupement familial et des opportunités de participer à la vie sociale et sportive. Le service facilite également l’accès à l’enregistrement local, à la santé, à l’inscription à l’école pour les enfants, à l’apprentissage des deux langues officielles de Bilbao, à l’orientation professionnelle, et au conseil quant aux procédures administratives relatives à l’immigration.
La situation des bureaux de Harreragune est centrale, ils sont facilement accessibles, à proximité du public cible et des institutions privées. Le service est personnalisé et, selon les besoins, coordonné directement en accord avec les différentes organisations de la société civile défendant les droits et l’accueil des migrant·es à Bilbao.
Qui a initié le projet ? Comment ?
Le service a été développé conjointement par le gouvernement basque et le conseil de la ville de Bilbao, il est dirigé par « Zehar-Errefuxiatuekin », une organisation non-gouvernementale dédiée à la défense et à la promotion des droits des personnes réfugiées, demandeuses d’asile, apatrides, et des personnes migrantes en situation de vulnérabilité.
Le projet représente la première application d’un modèle basque d’accueil des migrant·es, élaboré dans le cadre du Sixième Plan interculturel pour la citoyenneté, l’immigration et l’asile 2022-2025 au Pays basque, aligné sur les principes et les valeurs qu’énonce le Pacte social basque sur la migration.
Quel est le résultat ?
Harreragune a ouvert à Bilbao en 2024 et fait figure de projet pilote, dans l’optique d’étendre ce modèle à d’autres municipalités basques après son évaluation en 2026.
Pendant ses trois premiers mois de fonctionnement, à compter de novembre 2024, Harreragune a porté assistance à 1212 personnes originaires de 62 pays différents, les principales nationalités représentées étant le Maroc, la Colombie, l’Algérie et le Venezuela. Dans presque la moitié des cas, le service a rendu possible l’enregistrement local, et dans certains cas il a aidé les personnes sans domicile fixe à accéder à un logement.
Plus de la moitié des bénéficiaires étaient en situation irrégulière, ce qui a fait du conseil juridique l’un des services les plus demandés. Le centre a aussi aidé au regroupement familial, facilité l’accès aux aides sociales, à l’apprentissage linguistique, aux services de traduction, à l’orientation professionnelle et à un accompagnement psychosocial. La demande de services continue d’augmenter à mesure que la sensibilisation s’accroît, avec un nombre de personnes bénéficiaires en constante augmentation.