Berlin
La ville région saisit la justice pour défendre son droit d’accueil.
Principaux enseignements
- 1
Les régions fédérales en Allemagne peuvent faire la différence en repoussant activement les limites des restrictions imposées par la législation nationale.
- 2
Berlin a mis au point des programmes de logement, de santé et de service de conseil indépendant qui pourraient être facilement mis en œuvre dans d’autres villes et régions fédérales en Allemagne.
Qu’est-ce que la ville a d’unique ?
Une interprétation de la loi fédérale en faveur des intérêts des migrant⸱e⸱s: à la suite de l’élection régionale en 2016, le Sénat de la ville a commissionné des avocat⸱e⸱s et des représentant⸱e⸱s de la société civile antiracistes afin de déterminer comment la ville devrait mettre en œuvre les réglementations fédérales en matière d’immigration. Le Sénat a ensuite demandé aux autorités de la ville d’utiliser tous les pouvoirs que leur confère la loi fédérale pour en faire bénéficier les plus affecté⸱e⸱s. Berlin est aussi la première région fédérale d’Allemagne à avoir mené une action en justice pour défendre son droit à l’accueil sans l’aide de l’État.
Quels sont les résultats les plus marquants à ce jour ?
Un accès à la santé, au logement et aux services de conseil facilité : à la suite de l’instruction du Sénat de Berlin, la ville a amélioré l’accès au logement pour les personnes demandeuses d’asile. Elle a également étendu l’accès aux services de santé à tou⸱te⸱s, quel que soit leur statut migratoire officiel. La ville offre également un service de conseil indépendant pour les personnes demandeuses d’asile dès leur arrivée. Les groupes particulièrement vulnérables reçoivent un soutien particulier grâce à un système développé conjointement par le Sénat et des centres de conseil spécialisés.
Quels sont les facteurs clés ?
Une coalition de gauche et une société civile forte : Berlin est à la fois la capitale et la plus grande ville d’Allemagne, avec une culture politique libérale et une société civile puissante. Son statut de ville-région, gouvernée par une coalition de gauche composée du Parti social-démocrate d’Allemagne (Sozialdemokratische Partei Deutschlands - SPD), des Verts (Die Grünen) et de La Gauche (Die Linke), a fait d’elle un lieu où des approches progressistes des politiques d’accueil peuvent être testées. Cependant, cette coalition a été remplacée en avril 2023 par une coalition entre les conservateurs de la CDU (Christlich Demokratische Union Deutschlands) et le SPD, dont on peut attendre une politique migratoire moins progressiste.
Quelles sont les actions politiques et de plaidoyer au-delà du niveau municipal ?
Berlin est à la fois active au niveau national et au sein de réseaux internationaux, afin de faire évoluer les cadres juridiques en faveur d’une politique migratoire plus inclusive. Au niveau national, Berlin a été à la tête de campagnes locales de réinstallation depuis l’avènement du mouvement Seebrücke en 2018 et exerce la pression pour plus d’autonomie des régions sur les questions d’accueil des migrant⸱e⸱s.
Membre des réseaux suivants
Télécharger le rapport complet de la ville
Le rapport contient plus d'informations sur les politiques migratoires et d'inclusion de la ville, ainsi qu'une séléction d'approches locales. Rapport de 2021, mis à jour en 2023.