ΒερολίνοΑνεξάρτητη υποστήριξη κατά τη διαδικασία ασύλου
Τι αποτελεί έμπνευση;
Το Βερολίνο πήρε την πρωτοβουλία να χρηματοδοτήσει τις ΜΚΟ που παρέχουν ανεξάρτητη συμβουλευτική σε αιτούντες άσυλο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ασύλου, ως απάντηση σε πρόσφατες αποφάσεις που λήφθηκαν σε ομοσπονδιακό επίπεδο οι οποίες περιορίζουν την παροχή ανεξάρτητης συμβουλευτικής. Η γερουσία δήλωσε ότι η υπηρεσία της ανεξάρτητης συμβουλευτικής έχει σκοπό «να διασφαλίσει ότι όλοι οι αιτούντες άσυλο που έχουν γίνει δεκτοί στο Βερολίνο θα λαμβάνουν εγκαίρως σε εύλογους χρόνους, δηλαδή προτού ξεκινήσει η διαδικασία ασύλου στο υπεύθυνο ομοσπονδιακό γραφείο, την προσφορά να ενημερωθούν πλήρως και δωρεάν από έναν μη κυβερνητικό φορέα σχετικά με τη διαδικασία ασύλου και, ως ζήτημα προτεραιότητας, για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους». Από την αρχή του οικονομικού έτους 2018/2019, το Βερολίνο χρηματοδότησε δέκα ανεξάρτητα μη κυβερνητικά κέντρα συμβουλευτικής που παρέχουν νομικές συμβουλές και ενημέρωση για τη διαδικασία σε πρόσφυγες και μετανάστες. Η χρηματοδότηση συνεχίστηκε και κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2020/2021.
Επικοινωνία
Asylum procedure counselling in the initial reception centres, AWO Kreisverband Berlin-Mitte e.V. E-Mail: haefner@awo-mitte.de Σελίδα: https://awo-mitte.de/asylverfahrensberatung/
Ποιο είναι το πολιτικό παρασκήνιο;
Το 2019, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ξεκίνησε την αναδιοργάνωση της συμβουλευτικής προς τους αιτούντες άσυλο. Η «ανεξάρτητη» συμβουλευτική πλέον δεν είναι αρμοδιότητα κρατιδίων όπως το Βερολίνο, αλλά της ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Έτσι, τη συμβουλευτική ανέλαβε η ομοσπονδιακή υπηρεσία μεταναστών και προσφύγων (BAMF), έχοντας ως αποτέλεσμα η ίδια αρχή που είναι υπεύθυνη για την παροχή εξατομικευμένων και «ανεξάρτητων» συμβουλών σε άτομα που αναζητούν προστασία να είναι επίσης υπεύθυνη για την έκβαση των αιτήσεων τους για άσυλο. Το μοσπονδιακό Υπουργείο Εσωτερικών θεώρησε ότι δεν υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων. Στην απάντηση του σε διερώτηση του κόμματος της αριστεράς στη Βουλή, δήλωσε: «Για να διασφαλιστεί η ανεξαρτησία της συμβουλευτικής για το άσυλο εντός των αρχών, οι υπάλληλοι συμβουλευτικής περί ασύλου, είναι δομικά διαχωρισμένοι από το τμήμα ασύλου, κατά τη διάρκεια της αποστολής τους, και δεν παρίστανται σε ακροάσεις και αποφάσεις των διαδικασιών ασύλου». Οι ΜΚΟ μπορούν να συνεχίσουν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους, αλλά δεν θα πρέπει να λαμβάνουν επιπλέον χρηματοδότηση από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Σύμφωνα με την ομοσπονδιακή υπηρεσία μεταναστών και προσφύγων η Ευρωπαϊκή χρηματοδότηση ανεξάρτητης συμβουλευτικής για τη διαδικασία ασύλου δεν θα είναι πλέον δυνατή στο μέλλον καθώς καλύπτεται από κρατικές υπηρεσίες.
Πώς ξεκίνησε το πρόγραμμα; Από ποιον;
Το Βερολίνο όρισε υπηρεσιακές προδιαγραφές για την ανεξάρτητη συμβουλευτική για τη διαδικασία ασύλου στο κέντρο άφιξης. Αυτές οι προδιαγραφές ήταν η βάση για μια εθνική διαδικασία εξομάλυνσης. Μια νέα ομάδα κοινωνικών λειτουργών παρέχει συμβουλές σχετικές κυρίως με την προετοιμασία για τη συνέντευξη – ένα θεμελιωδώς σημαντικό κομμάτι της διαδικασίας ασύλου. Οι κοινωνικοί λειτουργοί εστιάζουν στην αρχική ανεξάρτητη συμβουλευτική στις απαρχές της διαδικασίας καθώς και στην προετοιμασία για τις ακροάσεις. Αν αναγνωριστεί η ανάγκη για προστασία, οι αιτούντες άσυλο παραπέμπονται σε ειδικά κέντρα συμβουλευτικής.
Πώς λειτουργεί σε πρακτικό επίπεδο;
Οι αιτούντες άσυλο που γίνονται δεκτοί στο Βερολίνο συνήθως διαμένουν στο κέντρο αφίξεων για τρεις ημέρες και ύστερα τους αποδίδεται ένα μέρος για να μείνουν σε ένα κέντρο πρώτης υποδοχής. Η ακρόαση στην υπηρεσία μεταναστών και προσφύγων δεν έχει ακόμα λάβει χώρα σε αυτό το στάδιο. Στο κέντρο αφίξεων δημιουργήθηκε μια υπηρεσία συμβουλευτικής πάνω στη διαδικασία ασύλου, έτσι ώστε να είναι εφικτή η έγκαιρη ενημέρωση όλων των αιτούντων άσυλο σχετικά με τη διαδικασία, πριν συμπληρώσουν την αίτηση τους. Όλοι οι νεοαφιχθέντες αιτούντες άσυλο που περνούν από το κτίριο της Οδού Οράνιενμπούργκερ 285, λαμβάνουν άμεση ενημέρωση για την υπηρεσία ανεξάρτητης συμβουλευτικής σχετικά με τη διαδικασία ασύλου.